La France doit faire face à une coalition des puissances européennes résolues à étouffer la révolution. 

A l'Est, la Prusse, l'Autriche et la Russie s'intéressent à la division de la Pologne. 

Dans les Balkans, plusieurs gouverneurs ottomans se révoltent alors que l'Empire ottoman est déchiré par les luttes internes.
